《治守之道》封面

　　龙长吟先生的《治守之道》是一部研究当代文学现象及相关作家作品的文学著作。该书以官员创作和官场文学为研究对象，摆脱了纯文学的研究思路，从国家治理的角度入手，将文学研究与民主、法治、廉政等大命题紧密地联系在一起。民主与法治，也是我们法学界一直关注的两个问题。两者如影随形，我们既研究法治，也思考民主，因此，《治守之道》一书，也引起了我的兴趣。

　　民主是政治文明的产物。《独立宣言》《公民权利和政治权利国际公约》告诉我们，民主是择取领导的竞争方法的副产品，自从竞争性选举产生了“民主”这个词，民主一直被普遍向往。民主不单是一种作风，尤其是人民的基本权利，还是建立在人权基础上的保障公民根本利益的一种治国方略。它的核心是人民自己当家作主。我国五四运动时期，民主就是启蒙运动的两面思想大旗之一（德先生）。时至今天，它又成了社会主义核心价值体系的重要内容。然而，民主并不是不要长官意志。而是在维护公众利益的前提下，长官意志必须服从公众意志，服从将公众意志集中起来的国家意志。寻找长官意志、国家意志、公众意志的契合点，让公众意志、长官意志、国家意志统一起来，这才是真正的民主。《治守之道》在评论王跃文的小说《苍黄》及其他篇章中，所表达的这个观点很有见地。现实社会中有多种伪民主：譬如境内某些地方的贿选、假选举，境外台湾近年间党派林立的泛滥成灾的“滥选”，都不是真正的民主。作者和广大作家一样，对民主的呼唤真诚而殷切。

　　要将长官意志、公众意志和国家意志在公共利益下契合起来，统一起来，需要依托物，需要上下共同遵循的、国家制定公众认同的契约、制度，这就是法律。没有法制，法治只是一句空话。依法治国的法治，是广大人民群众所期盼的治国的根本大计。关于依法治国，习近平有许多重要的论述，也是中共十八届四中全会的重大主题和重要成果。在《治守之道》所介绍的著作中，一些作家就揭露了官员蔑视法治、胡作非为的现象，如魏剑美的小说《步步为局》《副市长》集中揭露了官员赌博这一负面现象。出现这种局面的原因是多方面的，法治不彰、行政法执行不力是重要原因。依法治国首先要依法治党、治军、治政。面对官场种种负面现象，作者非常心痛，也非常性急，甚至直呼“制订行政法律建立政治法庭以治理官场。”文章写在十八届四中全会召开之前，主张恰当与否另作别论，但心情可以理解，思路也值得肯定。

　　法治是和人治相对立的一种治国方式。但法治并不是不要人来治理。国家是一台巨大的复杂透顶的机器，特别是中国这个拥有十三亿人口的泱泱大国。要让这台巨型机器时刻良性运转，操作和管理这部机器的党政各级官员就是关键。他们修己安人的功夫、应对掌控的水平、办事决断的能力极端重要。正是从这个角度，毛泽东及中国历代政治家都说“治国就是治吏。”如何治吏？《治守之道》作者的自序说得好：“政之大本，在于刑赏，刑赏不明，政何以成？国之大本，在于民生，民生不保，国何以存？官之大本，在于明道，官道之本，在于清廉。”从严治吏、赏罚分明、为官清廉、确保民生，就是“治吏”的根本原则与目标。《治守之道》中几乎每一章节都贯穿了“反腐倡廉、从严治吏”的基本精神。用作者自己的话说，他所撰昭阳公园联：情系万家，当官宜廉宜让宜蹈厉奋发而民有安居之乐；理归一宗，治守兴本兴末兴科学文化则国无鼙鼓之忧——此乃全书之灵魂。有了这样的灵魂统帅全书，《治守之道》理应受到欢迎。

　　作者简介：张德峰，法学博士，青年法学家，现供职于湖南师大。