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《货币大师》篇目11:凯恩斯的药方是否适用美国?

来源:红网综合 作者: 编辑:王嫣 2016-12-08 14:39:27
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  在英国政府的高层看来,凯恩斯的方案极具说服力。时任财政大臣的奥斯丁·张伯伦(Austen Chamberlain)称其为一项“缜密、全面的计划”。他进而将该方案呈递给了首相劳埃德·乔治,随方案一并交给首相的还有张伯伦亲自撰写的言辞恳切的推荐信。“我将毫无顾虑地向您推荐这份方案,”张伯伦写道,“它将为饱受战 争创伤打击的欧洲国家提供重振经济的资金支持。不论是对协约国而言,还是对战败国和在‘巴黎和会’后新成立的国家来说,这都 是莫大的帮助。此外,国际联盟也将在其中发挥重要作用。‘战后世界的重建工作’成为即将成立的国际联盟的首要任务,而其对无 法履行还款义务的国家的惩戒安排增强了债务国的还款意愿。”该计划不仅确认了战争赔偿金的还款来源,并为战后重建工作提供了 资金支持。这样一来,德国也就甘于接受和约的条款。“否则德国人可能会因为陷入深沉的绝望中,而拒绝达成任何和平的协定。”张伯伦说。

  张伯伦在信中还强调,这一计划“将同样给美国带来好处”。对比欧洲,美国人需要找到消化国内过剩产品的通道。虽然欧洲民众亟须从国外进口粮食和其他物资,但他们的口袋里没有钱。在这种情况下,如果美国想要推动出口贸易的增长,他们不得不先贷款给欧洲。倘若没有凯恩斯的信用重塑和金融救助方面的方案,美国 人给欧洲的借款就只能建立在“单一国家的信用之上,但这信用遭战争蹂躏而失去了可靠的价值”。凯恩斯用共同担保的形式取代了一国的单一信用,“这一承诺是当今世界各国所能提供的最稳固的偿债保障。”张伯伦如是说。

  英国首相劳埃德·乔治采纳了张伯伦的建议,并将凯恩斯的方案转呈给了美国总统伍德罗·威尔逊。在随附的备忘录中,劳埃德·乔治大段引用了张伯伦对该方案所做的评述。而首相自己则做了下述批注:如果没有凯恩斯提出的这类金融救济方案,那么民间资本市场将永远不会为战后重建与国际贸易体系的重塑提供充足的 资金。商业银行不仅太过谨慎,其所能提供的信用额度也太小,它们需要政府的支持与担保才敢于在如此巨量的规模上开展这种高风 险业务。正如劳埃德·乔治所言:“战后信用重塑的阻碍在于,这其中的规模和风险都是私人企业所无力承担的。”不仅如此,私人银行一边惜贷,一边将资金投入到了那些最稳健的项目上。而这类项目正是在当前紧迫的经济大环境下,最不出力的贡献。“一个国家的经济越是衰败或者它越是处在社会主义革命的动荡当中,它越是亟须得到外界的援助。但在这种情形下,它所能得到的民间资本却远远不足以帮助其摆脱困境。”如果西方国家的领导人希望国际借款不只发挥其赚取利息收入的作用,如果他们希望可以借助资本的运作而有效抵抗激进主义势力在欧洲的蔓延,那么他们务必要确保资金投向了最需要它的国家。

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