全国出版工作会议：出版单位要发挥专业优势做好书，要完善体现文化特点的企业法人制度，出版集团要建立健全突出主业的发展模式，“走出去”要增进海外对当代中国的认知，待遇上要向基层、一线编辑倾斜。

　　7月12日至13日，全国出版工作会议在北京召开，中共中央政治局委员、书记处书记、中宣部部长刘奇葆出席会议并作重要讲话。会议为当前和今后一个时期的出版工作前进的方向提供了基本遵循，明确了重点任务，也进一步明确了出版的功能和定位。

　　上一次全国出版工作会议的召开，还是在2008年9月。转企改制10年来，可以说出版界发生了翻天覆地的变化。10年当中，我们推进了出版产业的发展、出版事业的繁荣，出了很多好书，激发了活力，但也不可否认，在出版业快速发展的同时，积累了一些问题。“如果不梳理不解决这些问题，可能会对出版业下一步的健康发展带来影响。正因为如此，这次召开出版工作会，既是对一个时期以来出版工作的总结和回顾，也是对未来的希望和要求。具有很强的指导性和针对性。”中宣部出版局副局长张拥军表示。

　　可见，全国出版工作会议是一次具有里程碑意义的会议，是对我国出版业发展方向的顶层设计和明确昭示。此次出版工作会议释放了非常明确的信号，比如说强调三个第一，即内容第一，质量第一，出好书第一，强调了出版企业下一步的改革，即要着力建立起双效统一的体制机制，将对整个出版行业产生非常重要的影响，出版日益回归其本质属性，在文化传承与创新、推动社会进步、构建社会价值观念体系等方面将发挥更大作用。

　　全国出版工作会议刚刚结束，国家新闻出版广电总局副局长周慧琳、中宣部出版局副局长张拥军7月14日即赶往成都，参加2017年全国少年儿童出版社社长年会，则是体现了主管部门对少儿出版的重视。

　　自国家新闻出版广电总局出版管理司司长任上，到现今国家新闻出版广电总局副局长，周慧琳已经是连续第三次参加少儿出版社社长的年会。“少儿出版已经成为中国整个出版行业中最具活力，最具潜力，发展最快，竞争最激烈的一个板块。”“少儿出版工作特别重要，任何事情反映上去，中央领导同志都非常关注，总局党组都非常关注。”“自2016年以来，中央领导对少儿出版做出十余次重要的批示，集中在加强少儿出版的内容建设，提高少儿出版的思想性和原创性，加强对少儿出版的内容监管，规范少儿出版市场秩序等方面。”周慧琳表示。

　　近10年来，我国少儿图书出版经历了一个繁荣发展的黄金阶段。全国581家出版社，有520多家出版少儿图书；我国年出版童书4万多种，总量居世界第一；我国拥有3.67亿未成年人的巨大的童书市场，年总印数达7亿多册，在销品种20多万种，年零售图书市场销售额达150亿元人民币；少儿图书市场年产值连续10年以两位数增长，并于去年度超越社科图书跃居为第一大图书板块，成为拉动并提升中国出版业市场发展的“领涨力量”。

　　高歌猛进10年之后，少儿出版也面临着前所未有的恶劣生态环境。网店的无底线低折、渠道对出版上游的绑架和挤压，已经严重侵害了出版生态，少儿出版人更是用“死亡游戏”来形容；千军万马争进少儿出版，恶性竞争也在出现，盗版、伪书、盲目出版、跟风出版，包括对作家资源方面的恶性竞争，包括价格战、折扣战，市场上的劣币驱逐良币等，少儿出版已经来到了市场生态重新塑造的节点阶段。

　　如何把握好少儿出版的黄金期，重塑健康市场生态，回归价值出版，实现其从市场到一个黄金出版时代的跃升，正是此次全国少年儿童出版社社长年会的题中应有之义，更与刚刚召开的全国出版工作会议的精神相契合。

　　第32届全国少年儿童出版社社长年会由中国版协少年儿童读物工作委员会主办，新华文轩出版传媒股份有限公司及所属四川少年儿童出版社承办。国家新闻出版广电总局副局长、国家版权局专职副局长周慧琳，中宣部出版局副局长张拥军，四川省委宣传部副部长向宝云，四川省新闻出版广电局副局长张晓杰，四川新华发行集团党委书记、董事长朱丹枫，四川新华发行集团总裁、新华文轩出版传媒股份有限公司董事长何志勇等与会。会议由中国版协少年儿童读物工作委员会主任李学谦主持。

　　全国30余家专业少儿出版社社长，围绕如何适应少儿出版发展的新阶段，从供给侧进行结构性改革；如何加强行业自律、规范少儿出版秩序、净化少儿出版物市场环境；如何发挥专业少儿出版社在2018年博洛尼亚童书展中国主宾国活动中的作用，并以此为契机加快少儿出版“走出去”等议题展开了专题研讨。

　　出版业到底要做什么？张拥军传达了刘奇葆同志在此次全国出版工作会议上重要讲话的精神。讲话充分肯定了这些年来，特别是十八大以来，出版工作取得的成绩，也指出了目前出版界存在的亟待解决的一些问题，要求进一步增强荣誉感、责任感和使命感。出版是文化建设的重要力量，承担着传播真理、传承文明、教育人民、服务社会的重要职责，要深入学习贯彻总书记系列重要讲话精神，和治国理政新理念新思想新战略，把握正确政治方向和出版导向，要以多出优秀作品为中心环节，着力加强内容建设，着力推进改革创新，健全社会效益和经济效益相统一的体制机制，持续繁荣发展，推动我国由出版大国向出版强国迈进。会议强调，要坚持内容第一，彰显主流思想价值，突出抓好原创出版，切实提高出版质量，推出更多优秀出版物。要坚持深化改革，完善体现文化特点的现代出版企业制度，建立健全突出出版主业的发展模式和出版单位社会效益考核办法，保证出版发展的正确方向。要坚持融合发展，推动出版内容数字化升级，打造融合出版“龙头”企业，创造有利于融合发展的良好条件，形成出版发展新格局。要加快出版走出去，突出走出去重点，完善走出去方式，强化走出去效果，增强出版国际传播能力，不断扩大中华文化影响力。

　　张拥军强调少儿出版要发挥自身优势做好原创和提高质量。“要立足于专业定位，加强的产品线建设，鼓励更多的出版社专注于自己的专业优势。如果大家觉得什么书好做就做什么，第一做不好，第二容易搅乱市场。如果没有专业的编辑，没有对图书质量的辨别能力，这个书的含金量会有多高？也容易出现问题。”切实提高出版质量，与中央强调的供给侧结构性改革的精神是相契合的。“我们一年出书近50万种，新书已经超过26万种了，书不可谓不多，但是读者需要什么样的书，是我们应该关注的。”为什么登上了“中国好书”年榜的图书就能卖十万八万册，因为有人帮着把关选书，读者就愿意来买。现在一些平庸的书，让读者推动信任感，也损害了出版社的声誉。“我知道大家的压力非常大，每一个社都希望跑马占地，多一点品种，提高一点收入，提高一点利润。但辩证的看，一个人的精力总是有限的，一年编一百万字，和一年编一千万字，质量和效果完全不一样。编辑的专业领域也是有限的。”出版产品不是靠简单的流水线来生产的，也不是靠资本堆积起来的，更不能靠短平快实现快速增长，需要一定的生产周期，需要持久用力，厚积薄发，在精打细磨中实现良性循环和可持续发展。

　　“过去，我们觉得，上市就是好的，市场占有率就是对的；下一步，可能唯码洋、唯GDP、唯上市的倾向会得到一定程度的重新考量，出版业要坚持把社会效益放在首位，实现社会效益和经济效益的统一。”李学谦表示。

　　周慧琳以规模质量持续提高、主题出版有所提升、精品力作不断涌现、阅读推广成效显著、对外输出持续增长等五方面的评价来肯定少儿出版取得的成绩，但他同时指出，要清醒地看到少儿出版的问题。一是导向管理需要加强；二是原创能力亟待提升。“部分出版单位严重依赖引进版，原创能力严重不足，重复出版、跟风出版的现象仍然存在，违背创作出版规律、野蛮生长的现象突显。”周慧琳指出，今年上报的图书选题中，个别儿童文学作家的选题达到两百余种，这也说明原创能力不足，“也希望我们在座的出版单位把这些选题要适当调整一下”。另外，作家的套书、丛书、系列书选题也比较多。“我们不反对套书、丛书、系列图书，但是反对出了一本成功的书之后，接着再持续出版这样的系列，特别是没有生活实践的前提下。将来我们在评奖评优当中，会在这个方面严格把关”。三是高峰之作较为缺乏，主要作品还是集中在曹文轩、杨红樱等少数作家身上。四是现实题材作品较少。周慧琳指出，儿童文学对现实生活的关注不够，能引起少年儿童情感和现实共鸣的作品较少，特别是农村题材儿童文学作品严重不足。五是衔接教育不够紧密。“学科阅读正在蓬勃发展，少儿出版没有能够很好的提供优秀出版物；特别是国家对道德与法制、语文、历史三科教材实现统编之后，在相关的阅读材料方面，少儿出版反应还比较迟缓”。六是市场环境急需改善。周慧琳指出，少儿出版市场的无序竞争进一步加剧，少儿出版缺乏集体议价能力，下游逆向控制和挤压上游，导致利润率不断下降；还存在哄抢作者的情况，盗版盗印也是制约少儿出版发展的重要因素。