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《“三高四新”战略》由湖南人民出版社出版。
2020年9月，习近平总书记在湘视察时勉励湖南打造“三个高地”、践行“四新”使命，满怀深情、寄予厚望。湖南省委十一届十二次全会旗帜鲜明提出大力实施“三高四新”战略，正是落实习近平总书记视察湖南重要讲话精神的思想自觉、政治自觉、行动自觉的集中体现。
一、实施“三高四新”战略，是思想上精准对标的集中体现
思想是行动的先导。实施“三高四新”战略反映了全省上下的共同愿望，凝聚了广大干部群众的广泛共识，为推动习近平总书记视察湖南重要讲话精神在三湘大地落地生根、开花结果奠定了坚实基础。
思想共识在学深悟透中得以广泛凝聚。习近平总书记视察湖南结束后，中共湖南省委第一时间召开省委常委扩大会议、全省干部会议、省委理论学习中心组会议等进行传达学习，在全省掀起了学习、宣传总书记重要讲话精神的热潮。2020年10月，专门召开湖南省委十一届十一次全会，就深入学习贯彻习近平总书记视察湖南重要讲话精神作出决定，要求全省各级在对标看齐中学出绝对忠诚，在融会贯通中学深学透。“三高四新”战略作为习近平总书记视察湖南重要讲话精神的引领性、标志性概念，迅速传遍三湘四水、走进千家万户，成为全省干部群众展望“十四五”、迈向新征程的共识。大家一致认为，“三个高地”、“四新”使命将湖南在全国的定位提升到了一个前所未有的高度，是从全局出发谋划湖南发展作出的科学指引，理应成为“十四五”乃至更长一段时期湖南发展的指导思想，理应成为管方向、管根本、管长远的行动指南。
精神实质在对标对表中得以深刻领会。习近平总书记视察湖南重要讲话精神，精辟阐述了关系湖南全局和长远发展的方向性、根本性问题，精准把握了湖南发展的阶段性特征和突出优势，立意高远、内涵丰富。中共湖南省委在对标对表中深刻认识到，谱写新时代中国特色社会主义湖南新篇章与建设富饶美丽幸福新湖南是统一的；着力打造国家重要先进制造业、具有核心竞争力的科技创新、内陆地区改革开放的高地的目标定位，与湖南大力实施的“创新引领、开放崛起”战略是贯通的；在推动高质量发展上闯出新路子、在构建新发展格局中展现新作为、在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当的使命要求，与湖南“一带一部”的战略定位、与湖南人民“心忧天下、敢为人先”“吃得苦、霸得蛮、扎硬寨、打硬仗”的优良传统是契合的。中共湖南省委在思想上、政治上、行动上的对标看齐中，自觉做到学习跟进、认识跟进、行动跟进。
系统观念在守正创新中得以切实增强。习近平总书记赋予湖南“三高四新”的新定位、新目标、新任务，与党的十八大以来总书记对湖南提出的“一带一部”“三个着力”“守护好一江碧水”等系列重要指示要求，既一脉相承又与时俱进，体现了当前与长远、全局与一域、目标与路径、机遇与责任的有机统一。湖南省第十一次党代会以来，湖南始终坚持创新引领、开放崛起，加快建设“五个强省”，推动全省各项事业取得了全方位历史性成就，为建设现代化新湖南打下了坚实基础。基于此提出“三高四新”战略，进一步突出从系统上解决发展不平衡不充分问题，很好地把握了继承与创新、政府和市场、开放和自主、发展和安全、战略和战术等重大关系，体现了中共湖南省委的前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进，是系统观念的创造性应用。
二、实施“三高四新”战略，是政治上旗帜鲜明的集中体现
旗帜鲜明讲政治，既是马克思主义政党的鲜明特征，也是我们党一以贯之的政治优势。湖南省委十一届十二次全会确立“三高四新”战略， 就是将讲政治的要求从外部要求转化为内在主动。
确立“三高四新”战略，凸显了同党中央保持高度一致的政治站位。习近平总书记指出，“各级干部特别是领导干部要善于从政治上看问题，站稳立场、把准方向”“善于从政治上谋划、部署、推动工作”。“三个高地”“四新”使命是习近平总书记在“两个一百年”历史交汇、“两个五年”承前启后的关键节点，统筹国内国际两个大局，对湖南发展的精准把脉、科学定向。将“三高四新”确立为引领湖南的发展战略， 正是身体力行提高政治站位，切实从政治上看问题，从政治上谋划、部署、推动工作的体现。中共湖南省委充分发挥全面领导本地区经济社会发展的政治功能，不折不扣执行习近平总书记对湖南作出的指示，坚决贯彻党的十九届五中全会精神，跑好了地方落实中央决策部署的“第一棒”，释放了坚决维护党中央权威的鲜明信号，为全省各级各部门树立了坚决做到“两个维护”的检验标准。
确立“三高四新”战略，彰显了服务“国之大者”的政治担当。习近平总书记强调：“对国之大者要心中有数，关注党中央在关心什么、强调什么，深刻领会什么是党和国家最重要的利益、什么是最需要坚定维护的立场。”2020 年以来，习近平总书记多次在不同场合提及“国之大者”这个重要概念，包括高质量发展、形成新发展格局、保障生态安全、防范化解重大风险、巩固农业基础性地位等。中共湖南省委将“三高四新”确立为引领湖南的发展战略，明确要实现经济成效更好、创新能力更强、改革开放更深、文明程度更高、生态环境更美、生活品质更优、治理效能更佳，充分彰显服务“国之大者”与发挥湖南优势的紧密结合，实现了谋事与谋势、谋当下与驭未来的有机统一。其题中之义， 就在以“湖南之为”贡献“中国之治”，以“湖南之答”回应“时代之问”，以湖南一地一域的繁荣发展助推中华民族复兴伟业。
确立“三高四新”战略，提高了湖南把握新发展阶段的政治能力。习近平总书记指出，正确认识党和人民事业所处的历史方位和发展阶段， 是我们党明确阶段性中心任务、制定路线方针政策的根本依据。在党的十九届五中全会上，党中央审时度势、顺时应势作出“十四五”我国即将进入新发展阶段的重大战略判断，明确了我国发展所处的历史方位。中共湖南省委将“三高四新”战略确立为引领湖南的发展战略，正是准确把握我国即将进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新发展阶段，准确把握湖南的发展基础、发展机遇、发展动力、发展前景等阶段性特征，与时俱进作出的战略抉择。这一战略抉择， 牢牢抓住了主攻方向和战略重点，落点精准、路径清晰、构想饱满，充分展示了中共湖南省委把握方向、把握大势、把握全局的政治能力。
三、实施“三高四新”战略，是行动上务实担当的集中体现
行棋观大势，落子谋全局。“三高四新”战略的起而行之大抓落实， 离不开发展理念引领落实、奋斗精神推动落实、科学机制保障落实。
坚持以新发展理念引领落实。实施“三高四新”战略，本身就体现了新发展理念，也必须以新发展理念来引领。从打造“三个高地” 来讲，打造国家重要先进制造业高地，体现了把发展经济着力点放在 振兴实体经济上、建设制造强国、加快发展现代产业体系的鲜明导向； 打造具有核心竞争力的科技创新高地，与坚持创新驱动发展、加快科 技自立自强的精神高度契合；打造内陆地区改革开放高地，与党的十九届五中全会提出的构建高水平社会主义市场经济体制、实施更大范围更宽领域更深层次对外开放有机联系。就践行“四新”使命而言， “新路子”“新作为”“新担当”的具体指向紧扣了高质量发展的主题、深化供给侧结构性改革的主线，凸显了畅通国内国际“两个循环”、 构建新发展格局的重要着力点，蕴含了坚持深化改革开放的内在要求， 最终落脚于奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇 章。毫无疑问，“三高四新”战略体现了中共湖南省委对新发展理念的准确把握、全面贯彻。
坚持以奋斗精神推动落实。“十四五”时期既是湖南经济转型升级、爬坡过坎期，也是各类矛盾风险易发期。作为新发展阶段催生的“三高四新”战略，在抓落实的过程中，必然会遇到许多新挑战、新矛盾、新问题。中共湖南省委站在谋划发展大局的高度，明确各地各部门务必找准位置、发挥优势，紧紧围绕打造“三个高地”、扭住扩大内需战略基点、推进农业农村现代化、推动区域协调发展、加强生态文明建设、改善人民生活品质、守住安全发展底线等方面聚焦发力， 重点实施“八大工程”“七大计划”“四大改革行动”“五大开放行动”，既在战略上布好局，又在关键处落好子。中共湖南省委站在狠抓落实的维度，明确全省上下要涵养“功成不必在我，建功必定有我”的胸襟和担当，坚决克服重显绩轻潜绩、重当前轻长远等惯性思维，坚决做到一张蓝图绘到底。
坚持以科学机制保障落实。科学管用的制度机制，是狠抓落实的必要保障。围绕落实“三高四新”战略，中共湖南省委明确要求各级各部门进一步明责任、限时间、卡节点，形成任务具体、责任到人、上下联动、环环相扣的责任链，以责任制促落实、保成效，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；明确要求各级各部门必须聚焦聚力重点领域、关键环节，建立健全责任分解、跟踪督办、信息反馈、情况通报、考核奖惩、责任追究等制度机制，一个个去攻坚，一个个去破解，扎扎实实、心无旁骛，做到靶心不偏、焦点不散、标准不降、力度不减，让制度优势转化成治理效能、落实成果。
（本文是湖南人民出版社《“三高四新”战略》书中的一篇文章，作者曾剑光系中共湖南省委全面深化改革委员会办公室常务副主任）
来源：红网
作者：曾剑光
编辑：魏玮
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